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县委书记彭敬捷在县委十二届二次全会第一次全体会议上的讲话

【信息时间:2017-11-11  阅读次数:

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高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜

奋力开创新时代全面建设经济强县秀美高邑新局面

——在县委十二届二次全会第一次全体会议上的讲话

2017118

彭 敬 捷

同志们:

这次县委全会,向全县发出了全面深入学习宣传贯彻党的十九大精神的动员令。接下来的任务,就是按照全会的部署要求,认真抓好贯彻落实。

近一段时间以来,特别是伴随着党的十九大胜利召开,全县上下克服了时间紧、任务重、难度大、要求严等诸多困难,比强比干比担当,争先争优争一流,全面打赢了十九大信访维稳、省人大城建工作视察、省级文明县城验收“三场硬仗在信访维稳上,自916启动十九大安保任务以来,我们的四大班子领导团结协作、亲力亲为,会革书记、惠武主任、英华主席、英敏书记、秀力县长等5名牵头分包乡镇县领导,几乎每天晚上都到乡镇坐镇指挥;东国主任、世卿主任、江桥主任、书军主席等4名人大政协领导,长期战斗在北京最后一道防线;韩勇书记带领政法战线的同志们,全力完成了护路、站点防控等各项任务;学挺局长带领公安战线的同志们,加强警力全面完成了各项安保任务;占刚院长亲自约见信访人,实现涉法涉诉类案件基本清零。我们的各级干部不畏艰辛、忠诚担当,各乡镇、村、县直各部门以最严的作风、最实的举措,坚决贯彻落实县委决策部署,服从命令听指挥,任劳任怨、全力以赴做好重点人员稳控,以实际行动向县委交上了满意答卷。在省人大视察城建工作中1019正值十九大安保进入关键时期,我们迎来了高邑有史以来规模最大、规格最高的省人大视察组,各分包路段县领导以及承担分包任务的乡镇、部门同志们,发扬不怕疲劳、连续作战的作风,在时间非常紧的情况下,精心组织,周密安排,使这项市委、市政府高度关注的接待任务圆满完成,得到省人大、省住建厅领导和视察组成员的一致认可、高度肯定,并明确指出全省县市(区)长县城建设现场教学班在高邑举办、高邑全域新型城镇化经验在全省推广、县城建设增比进位有望进入全省前在省级文明县城创建中,在十九大刚刚胜利闭幕的时刻,我们迎来了省级文明城验收,我们的各级干部不畏辛苦、冲在一线,向验收组展现了一个绿洁靓美的文明县城。我们的县城建设指挥部的同志们,充分发挥组织协调、统筹推进的重要作用,白天到现场实地察看、督促验收,晚上加班加点、研究会商,为顺利通过创城验收起到了中枢纽带的作用;我们的国税局、地税局在营造单位创城氛围上作出了表率,水务局在单位院落改造上成效明显,民政局在分包街巷工作中创出了特色,各乡镇在分包主要街道上投入了大量人力物力;我们的力马陶瓷、亿博基业等企业及建陶协会主动出资,支持创城工作开展,等等。“三场硬仗的圆满完成,充分展现了全县上下的精诚团结,充分展现了高邑干部的过硬作风,充分展现了高邑干部队伍是一支敢打必胜、无坚不摧、拥有强大执行力和战斗力的忠诚之师、精锐之师、胜利之师!大家用辛勤和付出、激情和担当,共同挺起了高邑事业发展的脊梁!

在这次会上,我们对十九大期间在信访维稳战线上做出突出贡献的1个特别贡献单位、21个先进单位、41个先进集体、155名先进个人进行了表彰。在此,我代表县委,向受到表彰的先进单位、集体和个人表示热烈的祝贺!向为维护全县稳定大局、建设经济强县、秀美高邑付出艰辛努力的全县各级干部群众表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意!

当前和今后一段时期,我们要把主要精力转移到学习宣传贯彻党的十九大精神上来,转移到开创新时代全面建设经济强县、秀美高邑的伟大征程中来,用党的十九大精神和省委九届五次全会、市委十届三次全会精神武装头脑、推动工作、指导实践。下面,我代表县委常委会讲四点意见。

一、深刻学习领会党的十九大精神,切实把思想和行动统一到党的十九大精神上来

党的十九大是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会,是一次不忘初心、牢记使命、高举旗帜、团结奋进的大会,在党和国家发展史上具有划时代和里程碑意义。刚刚闭幕的省委九届五次全会、市委十届三次全会,对全省、全市学习宣传贯彻党的十九大精神进行了全面的动员部署。学习贯彻好党的十九大精神,认真落实省委九届五次全会、市委十届三次全会精神,真正使中央精神和省市委部署在全县230平方公里土地上落地生根、开花结果,要求全县上下必须迅速掀起大学习、大宣传、大培训、大调研、大落实的高潮。

一要在充分认识党的十九大重大意义上统一思想。党的十九大在政治上、理论上、实践上取得了一系列重大成果,是我们党在新时代开启新征程、续写新篇章的政治宣言和行动纲领。习近平总书记所作的十九大报告,就新时代坚持和发展中国特色社会主义的一系列重大理论和实践问题阐明了大政方针,就推进党和国家各方面工作制定了战略部署,是一篇闪耀真理性光辉、彰显旗帜性力量、蕴含历史性飞跃、明确基本性方略、作出科学性部署的马克思主义纲领性文献。大会通过的中央纪委工作报告,全面反映了过去五年推进全面从严治党的实践探索、重要成效和宝贵经验,提出了重要建议,宣示了我们党深入开展党风廉政建设和反腐败斗争的坚强决心和坚定意志。大会和十九届一中全会选举产生的以习近平同志为核心的新一届中央领导集体,是一个政治坚定、团结统一、坚强有力、奋发有为的领导集体,充分显示出中国特色社会主义事业薪火相传、继往开来的强大生机与活力。全县各级党组织和广大党员干部要充分认识党的十九大的重大意义,切实增强“四个意识”,树牢“四个自信”,自觉把思想统一到党的十九大精神上来,把力量凝聚到实现党的十九大确定的各项任务上来。

二要在深刻领会党的十九大精神实质上凝聚共识。党的十九大精神内涵丰富、博大精深,我们要在全面系统的基础上突出重点、抓住关键,按照“五个聚焦”“三个贯通”要求“五个聚焦”,即聚焦到习近平新时代中国特色社会主义思想是党必须长期坚持的指导思想上,聚焦到5年来党和国家事业取得历史性成就和发生历史性变革上,聚焦到作出中国特色社会主义进入了新时代、我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾等重大政治论断的深远影响上,聚焦到贯彻落实党的十九大的重大决策部署上,聚焦到习近平总书记是全党拥护、人民爱戴、当之无愧的党的领袖上。“三个贯通”,即要把学习贯彻党的十九大精神同学习马克思主义基本原理贯通起来,同把握党的十八大以来我们进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想的实践贯通起来,同把握党的十九大作出的各项战略部署贯通起来),切实做到“十个深刻把握”。一要深刻把握党的十九大主题。不忘初心,牢记使命,高举中国特色社会主义伟大旗帜,决胜全面建成小康社会,夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利,为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。这68个字铿锵有力、掷地有声地明确回答了我们党在新时代举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、担负什么样的历史使命、实现什么样的奋斗目标的重大问题。二要深刻把握习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位。习近平新时代中国特色社会主义思想是马克思主义中国化最新成果,是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分,党的十九大报告用“8个明确”概括了这一思想的主要内容为贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,党的十九大报告提出新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略,并概括为“14个坚持”。要充分认识到,这是党的十九大的一个历史性决策和历史性贡献,体现了我们党在理论上的成熟和自信。三要深刻把握过去五年历史性成就和历史性变革。5年来,以习近平同志为核心的党中央科学把握当今世界和当代中国发展大势,顺应实践要求和人民愿望,举旗定向、运筹帷幄,统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局,以巨大的政治勇气和强烈的责任担当,解决了许多长期想解决而没有解决的难题,办成了许多过去想办而没有办成的大事,推动党和国家事业发生历史性变革。5年来的成就是全方位的、开创性的,5年来的变革是深层次的、根本性的。这些历史性变革,对党和国家事业发展具有重大而深远的影响。四要深刻把握中国特色社会主义进入新时代的重大政治论断。这个新时代,是承前启后、继往开来、在新的历史条件下继续夺取中国特色社会主义伟大胜利的时代,是决胜全面建成小康社会、进而全面建设社会主义现代化强国的时代,是全国各族人民团结奋斗、不断创造美好生活、逐步实现全体人民共同富裕的时代,是全体中华儿女勠力同心、奋力实现中华民族伟大复兴中国梦的时代,是我国日益走近世界舞台中央、不断为人类作出更大贡献的时代。中国特色社会主义进入新时代,在中华人民共和国发展史上、中华民族发展史上具有重大意义,在世界社会主义发展史上、人类社会发展史上也具有重大意义。五要深刻把握我国社会主要矛盾的变化。中国特色社会主义进入新时代,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。我国社会主要矛盾的变化,没有改变我们对我国社会主义所处历史阶段的判断,我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变,我国是世界最大发展中国家的国际地位没有变。我们要牢牢把握社会主义初级阶段这个基本国情,牢牢立足社会主义初级阶段这个最大实际,牢牢坚持党的基本路线这个党和国家的生命线、人民的幸福线。六要深刻把握新时代中国共产党的历史使命。实现中华民族伟大复兴是近代以来中华民族最伟大的梦想。实现伟大梦想,必须进行伟大斗争,这个伟大斗争就是具有许多新的历史特点的伟大斗争;实现伟大梦想,必须建设伟大工程,这个伟大工程就是我们党正在深入推进的党的建设新的伟大工程;实现伟大梦想,必须推进伟大事业,这个伟大事业就是中国特色社会主义伟大事业;伟大斗争,伟大工程,伟大事业,伟大梦想,紧密联系、相互贯通、相互作用,其中起决定性作用的是党的建设新的伟大工程。建设伟大工程,要结合伟大斗争、伟大事业、伟大梦想的实践来进行,确保党始终走在时代前列、始终成为全国人民的主心骨、始终成为坚强领导核心。七要深刻把握决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的总体目标。从全面建成小康社会到基本实现现代化,再到全面建成社会主义现代化强国,是新时代中国特色社会主义发展的战略安排。党的十九大对全面建设社会主义现代化国家的新征程分为两个阶段来安排。第一个阶段,从2020年到2035年,在全面建成小康社会的基础上,再奋斗15年,基本实现社会主义现代化。第二个阶段,从2035年到本世纪中叶,在基本实现现代化的基础上,再奋斗15年,把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。八要深刻把握经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设的重大部署。在经济建设上,要贯彻新发展理念,建设现代化经济体系;在政治建设上,要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化;在文化建设上,要坚定文化自信,推动社会主义文化繁荣兴盛;在社会建设上,要提高保障和改善民生水平,不断满足人民日益增长的美好生活需要;在生态文明建设上,要践行绿水青山就是金山银山的理念,形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式,建设美丽中国。九要深刻把握全面从严治党的总体要求和主要任务。要坚持和加强党的全面领导,坚持党要管党、全面从严治党,以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线,以党的政治建设为统领,以坚定理想信念宗旨为根基,以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点,全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯穿其中,深入推进反腐败斗争,不断提高党的建设质量,把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。十要深刻把握党章修正案的新成果新要求。《中国共产党章程(修正案)》,充分体现了党的十八大以来党的理论创新、实践创新、制度创新的成果,体现了党的十九大报告确立的重大理论观点和重大战略思想,特别是将习近平新时代中国特色社会主义思想确立为党的指导思想,对推进党的事业和党的建设必将更好发挥规范和指导作用。以上十个方面,是我们必须要认真领会和深刻把握的,大家要紧密联系思想和工作实际,加深学习理解,深化思想认识,提高政治觉悟,全面把握好党的十九大精神思想精髓和核心要义。

三要在学习宣传贯彻党的十九大精神上付诸行动。认真学习宣传贯彻党的十九大精神,事关党和国家工作全局,事关中国特色社会主义事业长远发展,事关最广大人民根本利益,也事关我们建设经济强县、秀美高邑的历史进程,是我们的首要政治任务和长期战略任务。全县各级党组织和广大党员干部要把学习党的十九大精神作为第一堂党课、第一堂政治必修课,紧紧围绕习近平新时代中国特色社会主义思想这个主线,切实在学懂、弄通、做实上下功夫。总体要求是做到“十个有”,确保“十个一”。“十个有”即集中学习有方案计划、有研讨交流,个人自学有笔记、有体会,宣传有规范、有标准,贯彻有举措、有成效,定期有检查、有考核,确保学习时间、内容、人员、效果“四落实”。“十个一”,一要进行一次原汁原味的学习,四大班子领导和中层干部对十九大报告等系列文件及省委全会、市委全会精神,不仅要原原本本地读,还要原原本本地写;二要组织一次赴西柏坡重温入党誓词,结合弘扬“西柏坡精神”“红船精神”,做到学思践悟,人人谈体会;三要组织一次认真深刻的调研,结合分管工作和开创新时代高邑发展新局面深入谋划、落地落实、学以致用;四要坚持每个月学习不低于四次,结合专题举事例、谈体会;五要组织一次覆盖全县的宣讲,县处级干部都要到分管领域和分包乡镇进行宣讲,乡科级干部都要到所分包村、分包企业进行宣讲,确保将十九大精神宣传到每一名干部群众;六要组织一次高端讲坛,宣传部、组织部要邀请十九大代表现场授课,县委党校要组织开展干部轮训;七要组织一次喜闻乐见的晚会,以丰富多彩的文艺节目让十九大精神家喻户晓;八要深入开展党小组学习,各级党员干部都要以普通党员身份参加所在党支部集体学习;九要营造一个浓厚热烈的氛围,电视台每天在黄金时间报道不低于半小时、《今鄗新闻》要开辟专栏、农村“大喇叭”要每天进行广播,各机关单位要悬挂不少于30条的宣传标语;十要开展一次“宣讲”活动,各乡镇、各部门、各企业都要成立宣讲小分队,培养骨干人员,以接地气、有故事、群众能听得懂的方法组织宣讲。全县上下都要按照“十个一”要求,持续不断地掀起学习宣传贯彻十九大的热潮,让十九大精神成为全县人民的共识,凝聚起加快建设经济强县、秀美高邑的磅礴力量。

二、旗帜鲜明讲政治,坚决维护和捍卫习近平总书记在党中央和全党的核心地位

党的十九大重要的历史性决策和历史性贡献,就是把习近平新时代中国特色社会主义思想,确立为我们党必须长期坚持的指导思想,这是指引我们实现夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现人民对美好生活向往的领航灯塔。全县各级党组织和领导干部,要把坚决维护、爱戴、追随、捍卫习近平总书记这个党的领袖作为最大的政治、最重要的政治纪律、最根本的政治规矩,切实做到“三个坚决”。

一要坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位。核心凝聚力量,旗帜引领方向。过去的五年,党和国家事业取得了全方位、开创性的辉煌成就,实现了深层次、根本性的伟大变革,这一切都源于习近平总书记举旗定向、运筹帷幄,源于总书记率先垂范、以上率下,源于总书记革故鼎新、励精图治。历史和实践充分证明,习近平总书记是在浓郁革命氛围中成长起来的党的领袖,是在苦难历史和曲折经历中成长起来的党的领袖,是在长期革命实践中成长起来的党的领袖,是在新的伟大斗争中确立起来的党的领袖,是在重大国际斗争中成长起来的党的领袖,是在人民群众中成长起来的党的领袖。在十九届一中全会上,习近平同志再次当选为中央委员会总书记、中央军委主席,这是全党8900多万党员的共同意志,是13亿多中国人民的共同心声,是党之幸、国之运、民之福。我们要进一步增强政治自觉、思想自觉和行动自觉,旗帜鲜明讲政治,坚决维护和捍卫习近平总书记“人民的领袖、全党的核心、军队的统帅”地位,真正把对总书记的衷心爱戴、对党的绝对忠诚,体现在坚定理想信念、执行党的路线、体现在贯彻中央决策、落实省市委部署上来,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

二要坚决贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。时代是思想之母,实践是理论之源。习近平新时代中国特色社会主义思想,深化了我们党对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识,是被实践证明了的科学真理,是解决人类问题的“中国方案”。“八个明确”引航定向、统揽全局,是基本内涵,深刻回答了在新时代坚持和发展中国特色社会主义的总目标、总任务、总体布局、战略布局和发展方向、发展方式、发展动力、战略步骤、外部条件、政治保证等基本问题。“十四个坚持”谋篇布局、擘画未来,是基本方略,对经济、政治、法治、科技、文化、教育、民生、民族、宗教、社会、文明生态、国家安全、国防和军队、“一国两制”和祖国统一、统一战线、外交、党的建设等作出了理论分析和政策指导。我们要认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想的精神实质和深刻内涵,切实作为事业发展的强大思想武器和动力源泉。

三要坚决以习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践。伟大理论指导伟大实践。习近平新时代中国特色社会主义思想,实现了马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的又一次历史性飞跃。在贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的具体实践中,最根本、最重要的是要做到“三个结合”,即要与落实总书记对河北提出的“四个加快”“六个扎实”“三个扎扎实实”要求结合起来,与加快建设现代省会、经济强市结合起来,与加快实现“经济强县、秀美高邑”的奋斗目标结合起来,事事对标对表,项项梳理分解,件件抓好落实。要结合各项具体任务目标,立足于各自工作岗位,把贯彻落实细化为具体任务和工作举措,找准突破口、着力点和主抓手,明确时间表、路线图和责任人,一步一个脚印地向前推进,确保中央的重大决策,省委、市委的部署要求在高邑各项工作中顺利实施、取得实效。

三、不折不扣贯彻党的十九大精神,全面开创建设经济强县、秀美高邑新局面

学习贯彻党的十九大精神,关键靠干、关键靠结合实际扎实有效的干。东峰书记在省委九届五次全会上提出了六个方面、22项重点工作,特别是在参加石家庄代表团分组讨论时明确要求石家庄要争当“经济强省的排头兵、美丽安全河北的急先锋、科技创新的示范区”。国辉书记在市委十届三次全会上明确了“八个新局面”的目标要求,两位书记的重要讲话是十九大精神在河北、在石家庄的精准落地,是对新时期发展的引航定向、谋篇布局,是我们今后工作的根本遵循。当前和今后一个时期,我们要结合贯彻落实党的十九大和省委全会、市委全会精神,立足从高邑实际出发,切实做到“十二个坚持”,即:坚持建设产业新、实力新、形象新的经济强县、秀美高邑,五年内再造一个新高邑的奋斗目标;坚持到2019年率先全面建成小康社会的工作目标;坚持党是领导一切的工作方针;坚持改革、发展、稳定、生态、民生“五位一体”协调推进;坚持工业强县、项目立县、改革活县、人才兴县四大战略;坚持持续擦亮最美县城、最洁乡村、最优环境三张名片;坚持“小县大县城”和“大绿量、低密度、重洁净、有品位”的城市建设风格;坚持“高端商务新城、特色风情小镇”的高铁新区发展定位;坚持“1248”村镇布局和“百年农村、现代产业、度假休闲、田园风光”的美丽乡村建设定位;坚持全力推进“全域新型城镇化”这一最大亮点;坚持“团结一心、迎难而上、铁腕无私、担当有为、敢打必胜”的高邑精神;坚持全面从严治党的良好政治生态保障。以这“十二个坚持”为引领,突出抓好八个方面的工作,努力开创全县经济社会发展新局面。

(一)在做大做优经济总量上开创新局面。对于高邑来讲,经济总量小、财政实力弱仍然是高邑最大的县情。2016年,全省经济总量达到3.2万亿元,全市经济总量达到5900亿元,而我县经济总量仅为88.2亿元,占全市的1.5%,是全市4个经济总量没有过百亿的县份之一,在23个县市区中倒排第2。这充分说明做大做优经济总量,已经成为我们全面建成小康社会,建设经济强县、秀美高邑亟需解决的首要问题,不仅是各级各部门的首要目标,更是摆在第一位的政治责任,考验的是各级干部的气魄、胆识和担当。因此,我们必须牢牢把握“发展第一要务”的理念不动摇,坚持质量第一、效益优先、速度保障,把着力点放在实体经济上。一要把项目建设作为头等大事。今年以来,我们的项目建设取得了可圈可点的成绩,但客观讲,还存在着工作开展不平衡、推进速度不够快的问题。比如,在开展不平衡上,开发区的同志们上项目的劲头很足,成效很大,但是其他部门和乡镇由于维稳的客观因素,项目建设几乎没有进展;在推进速度不够快上,我们215举行了8个项目集中开工仪式,65举行了第二批11个项目集中开工仪式,825举行了10个项目集中签约仪式,但是除了盛益饮品二期竣工、盛红电子科技产业园推进较快和建陶小镇初见成效外,其他项目动作不大。为此,从下周开始,我们将每周对各乡镇和承担招商任务的主要部门项目建设情况进行调度,每周对四大班子领导和乡镇部门走出去情况进行通报。四大班子和各级各部门都要牢固树立“招商引资是硬功夫,项目建设是硬本事”的理念,无论任何时候,无论发展到什么程度,都要在项目建设的“赛马场”上评先进、选英雄。二要把招商引资作为头版头条。东峰书记在参加石家庄代表团讨论时,提出了“优化产业布局”的要求,这是对我们开展招商引资工作的精准指导。下一步,我们要在“精准、绿色、效益”六个字上下功夫。在精准上,要精准招引产业,围绕十二次党代会确定的装备制造、新材料等产业精准招商;要精准对接区域,紧盯京津和雄安新区,积极主动承接两个区域优质产业转移;要精准放大优势,依托冀中南公铁联运智能港和省级经济技术开发区等现有资源,不断放大招商引资优势。在绿色上,要严把环保关口,坚决将高污染、高能耗、低附加值的落后产业拒之门外。在效益上,要不断强化亩纳税率的概念、强化固定资产投资概念、强化产出持续性概念,确保招引的每一个项目都能投产达效、产生效益。三要把开发区作为龙头引领。栽好梧桐树,引得金凤凰。开发区作为县域经济的第一主战场和重要增长极,今后在开发区建设上要突出“活力+像样”四个字。要通过深化改革激发开发区活力,加快推进开发区人事薪酬制度改革,树立鲜明的绩效导向,工作出色的就要重奖,努力将开发区打造成最活跃的生产力。要提升软硬件水平推动开发区升级,不仅要完善开发区各项基础设施,加快建设二级路网等基础工程,更要提升开发区的服务水平,“两个代办、两不见面”要坚定不移地执行下去。四要把现代服务业作为新的增长点。在抓二产的同时,一定不能忽视抓三产。我们要依托新三台鞋业小镇项目的落户,带动10万人就业,使三产成为我县重要的经济增长点;依托高邑优越的区位交通优势,加快推进冀中南公铁联运智能港项目,1118要正式开通中欧班列,秀邦大厦也要在明年五一之前完工;要大力发展宾馆服务业、文化产业、高端养老产业、休闲娱乐产业、体育体验产业,让现代服务业成为拉动经济增长的强劲动力。五要把以城中村改造为主的房地产业作为重要抓手。城中村改造、房地产业既是城市建设的重笔之作,更是财政增收的重要来源。今年要启动影剧院片区和北街片区改造,明年主城区要启动三个片区和两个城中村改造,新区完成一个村的整体搬迁改造,城中八村和六村联建要在三年之内全部完成。今后每年要放开10万平米的房地产市场,确保亩纳税率不低于100万元。同时,要加强土地管理,严厉打击城中村与开发商私自买卖土地的行为,要加快推进每村不低于15亩连方片土地整理,并作为这次农村“两委”换届考核的一项硬任务。总之,要通过城中村改造,最终实现县城做美、财政增收、百姓生活品质提升的三赢效果。

(二)在加速产业转型升级上实现新突破。当前我国经济发展已经进入后工业和绿色工业时代,我们必须要切实把“大质量”理念贯穿经济发展全过程,一切服从发展质量和效益。从我县实际出发,围绕建陶产业转型,今年以来全县先后投入3.6亿元,完成了建陶产业综合整治,所有建陶企业全部完成煤改天然气。今后,我们要与意大利、西班牙等先进国家和地区、先进企业对标,推动建陶产业向更高质量、更高附加值、更具竞争力的目标加速转型。具体讲,就是要坚持做到“三个注重”:一要注重培养创新意识。没有大创新就没有大盈利。我县企业家最大的短板,就是创新发展的意识不强、动力不足,我们的企业还处在亦步亦趋模仿复制阶段。今后,要经常性组织企业家到先进地区参观学习,让他们感受压力、开阔眼界,增强他们自主创新的主动性。二要注重品牌打造。深入实施“品牌战略”,矢志不渝的把简一等大品牌引入高邑进行合作,谁引进来就奖励谁,谁主动合作就扶持谁,以此大幅提升我县建陶产业工艺和标准,同时要选取一家龙头企业,集中力量打造一个全国知名品牌。三要注重市场营销。我们经常讲,我县是全国五大建陶生产基地,年产量达2亿平米,但大部分企业是贴牌销售,产品的大部分利润被经销商赚取,我们企业获得的利润十分微薄,形成高邑建陶企业特有的“产销脱离、产不如销”的现象,这一方面说明我们的产品还没有形成自己的品牌,另一方面也反映了我们的营销能力不足。可以说,“品牌不自主、营销不独立”已经成为影响我县建陶产业效益和发展的两大突出问题。希望企业家要有这个压力,有关部门要有这个压力。县工信局、建陶行业协会要切实发挥作用,通过招引、培训等各种方式,尽快帮助企业培养出一批懂销售、会营销的专业队伍,提高我们产品的知名度和市场占有率,走出一条靠自主品牌占市场、靠自我营销打天下的发展之路。

(三)在城市建设上不断迈上新台阶。县城展现的是形象,折射的是水平。自去年12月份市委、市政府专题部署县城建设集中攻坚行动以来,兄弟县(市)加快县城建设的力度非常大,今年我市赞皇、深泽、无极等3个兄弟县退出了全省后三十,正定县仅用两个月时间就建成了一座3万平米的高标准游览中心,灵寿在县政府主要领导调整后,很短时间内就掀起了县城建设的高潮,整个县城呈现出到处是工地,一天一个样的惊人变化。面对县城建设前有标兵、后有追兵,特别是追兵越来越近的严峻形势。我们必须在已有的良好基础上,再接再厉、再鼓干劲,续写高邑县城建设的新辉煌。具体讲,就是要确保“实现一个目标”,强力推进“1+36”项重点工程。“一个目标”,即县城建设、文明城创建“双进全省前十”,这既是市委的明确要求,也是县委对20万高邑人民的庄严承诺,是我们无论如何都要完成的政治任务。1+36”项重点工程,都要高质量推进,高标准完成。在这里,我重点把我关心的几件事再点一点:一是集中供热工程,这不仅是一项重大民生工程,也是对我们新一届县委、县政府的重大考验,考验着我们的政治担当,更考验着我们的为民情怀,城区集中供热必须确保在1112提前实现供暖,必须确保温度不低于十八度,实现有温度的供暖;城区居民单独取暖,要保证充足天然气供应,并且稳定天然气价格;农村取暖要结合散煤治理,加快“煤改电”“煤改气”,确保让全县人民都能过上一个暖冬。二是绿化工程,绿化工作季节性非常强,当前,重点抓好三件事:1、占地680亩的高速口森林绿岛工程要加快推进,2、刘秀路绿化提升11月底要全面完成,3、秋冬季绿化方案下周要进行专题研究,确保沿着“大绿量、低密度”的绿化风格持续推进。三是拆违拆迁,特别是中兴公园遗留拆迁问题要尽快解决,土地执法图斑拆除工作,必须降到15%以下。四是特色街道建设393景观大道风貌提升工程、中兴大街标志性街道改造工程,11月底前要全面完成。五是综合展馆项目要加快建设进度。六是高铁新区综合医院项目已经常委会研究,要尽快取得实质性进展。七是秀邦大厦要尽快启动建设,打造高铁新区标志性建筑。八是高铁新区高档别墅群要矢志不渝地推进。九是高邑宾馆工程,明年五一要全面投入使用。十是地表水厂城区供水改造,年底前要全面完成,让全县人民都吃上放心的长江水。同时,要加强城市管理,按照“目标化、市场化、机扫化”的要求,采取市场化运作,加大机械化清扫力度,确保实现“双五”的目标(城区街道以克论净达到五克以下,垃圾在五分钟以内有人清扫)。

(四)在全域新型城镇化上打造新亮点。大力推进全域新型城镇化建设,是县委、县政府经过认真思考的,是县第十二次党代会上确定的,是形成全县人民共同意志的,也是其他县所无法比拟的。在当前开创新时代高邑发展新篇章的时刻,随着我们区域面积小、城乡差别小和石邢间中心位置凸显、周边7县区域中心凸显“两小两凸显”的优势日益显现,全县上下要进一步统一思想,一如既往地予以推进。要按照“城即县、县即城”的全域新型城镇化发展思路,大力推进“一城两区”、四个特色风情小镇、八个中心村的“1248”空间布局,县城建设要突出“50年不落后、100年不遗憾”,美丽乡村建设要结合中央“乡村振兴战略”,按照“百年农村、现代产业、度假休闲、田园风光”的标准,全面实施八个百年农村建设,去年打造的榆林、孙家庄、前王村要完善产业支撑,决不能只有建设、没有生命力。今年谋划的西良庄、故寺、花园三个美丽乡村,要高标准推进,确保完成建设任务。

()在推进生态治理上展现新作为。在具体工作中,我们就是要“实现一个目标”“做到五个突出”。“一个目标”,就是确保空气质量排名不被倒排全省100、在全市实现“保九争七”,确保PM2.5PM10浓度双下降,空气质量持续好转。“五个突出”,即一是突出抓好燃煤污染治理。大气污染治理主要是煤的治理,要切实做好四篇“煤文章”,保障支柱产业煤改气稳定供气,10蒸吨以下燃煤锅炉全部取缔,城区实现无煤化,农村推广煤改电、煤改气。二要突出“散乱污”企业整治。577家“散乱污”企业要全部完成整改取缔,对按照“两断三清”标准取缔的217家企业要防止死灰复燃,对进行整改的360家企业要逐一进行验收,做到有环评,有审批手续,整改到位后才能复工。三要突出污水处理。污水处理厂要在1115前完成提标改造,确保达到一级A排放。四要突出垃圾填埋场无害化处理。要在一个月之内拿出具体方案,杜绝二次污染。五要突出铁腕治污。对各类破坏高邑生态环境的行为,要发现一起,查处一起,重拳出击,顶格处理。

(六)在推进全面深化改革上展开新动作。全面深化改革是“四个全面”战略布局的重要组成部分,从中央到省市委都高度重视,特别是十八大以来,习近平总书记亲自主持推动了1500多项改革。但从我县情况来看,与中央和省市委的要求还有很大差距,我们虽然在以改革的思路破解涉军问题上得到了省市领导的肯定,但其他各项改革任务进展不快,动作不大,特别是自选动作偏少。今后,我们要抓住重点领域和关键环节,大刀阔斧进行改革。一要强力推进一批重点改革事项。坚持“向中央看齐、向省市对标、向问题聚焦、向落实发力”,从行政审批局和开发区入手,各相关职能单位都要拿出过硬的、管用的改革措施,下周开始,县委常委会将首先听取行政审批局改革情况。二要加速培养一批科技型中小企业。国辉书记指出,在培养创新型科技企业上,天津市科技型企业有9万多家,亿元以上科技小巨人企业有400多家,而相比之下石家庄还有很大的差距。对高邑来讲这更是我们的一大短板,上半年,我县新增数量为零,在全省排名倒数,我们一定要深刻吸取教训,尤其是市委提出了力争五年之内实现科技型中小企业达到2万家的工作目标,我们要抓住这一机会,大力支持和培育科技型中小企业,确保每年新增100家以上。三要深入实施人才兴县战略。要面向全社会招聘一批机关工作人员,研究生到高邑工作可以直接聘用;要继续深化“干部上挂”制度,选取单位骨干到省厅市局挂职锻炼;要加大对企业家的支持和培养,注重挖掘培训本土人才。

(七)在保障改善民生上实现新提升。十二届县委履职以来,始终把20万高邑人民利益摆在至高无上的地位作为执政理念,把带领全县人民率先全面建成小康社会作为最高目标,把不让一村、一人掉队作为最低底线,一件事情接着一件事情办,一年接着一年干,使人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。要抓好十件实事。十件实事是年初我们向全县人民作出的庄严承诺,年底是要向全县人民交账的。各牵头县领导、各个承担部门要抓紧对照目标要求,认真来一次回头看,有什么问题解决什么问题,有什么困难克服什么困难,确保12月底全部落实到位。二要抓好脱贫攻坚。围绕实现全面脱贫目标,要针对全县1260户、3003名贫困人口,把产业扶贫作为根本之策,千方百计增加农民收入,两年内提前全面实现稳定脱贫和可持续发展,确保在奔小康路上不让一村、一户、一人掉队。

(八)在建设和谐高邑上取得新成效。发展是硬道理,稳定也是硬道理,抓发展、抓稳定两手都要硬。没有一个和谐稳定的社会环境,一切无从谈起。今年以来,我们在维护社会和谐稳定上取得了优异成绩,信访局被评为全国信访系统先进集体,我县被评为2013-2016年度全省平安建设先进县。刚才,会革书记就党的十九大期间的信访稳定先进单位、先进集体、先进个人进行了表彰通报,并就111201828全面开展信访积案化解“百日攻坚”行动进行了安排部署,对73件信访积案如何做到“五个一”、“五包责任制”、“四个不欠账”,已经讲的很多了。在这里,我重点强调一下省委、市委主要领导的新要求。省委东峰书记提出“北京不能去、河北不能聚”的新目标要求,强调信访稳定就是属地责任,要坚持领导抓、抓领导,反复抓、抓反复,各级各部门都要看好自己的门,管好自己的人。市委国辉书记强调新官要理旧账,这是“岗位职责”,这是对两个“一把手”的政治考验,书记、县长要带头化解最难的积案。从今天开始,每个四大班子成员都要分包化解几个信访积案,每个单位一把手也要亲自分包、亲自协调、亲自解决,确保一百天化解率达到95%以上。大家要比一比看一看,化解情况每周总结、每周通报。近期要严防回流,十九大结束以后,石家庄发生了两起信访问题,对此,市委德进书记专门做的检查,我们县也是一样,昨天一个乡镇去了北京11个人,被我们成功化解。同志们,我们这样一个小县,决不能在信访稳定工作中给省委、市委抹黑、添乱。同时,要高度重视安全生产工作,东峰书记指出,在安全生产这个问题上,“隐患也是事故,事故就要问责”。我们要按照这一要求,突出抓好安全隐患排查,自己排查并整改到位的,一律不追究责任,只要是群众举报的、媒体曝光的、人大代表和政协委员视察发现的、上级部门检查出的问题,一律严肃问责、追究责任。

四、新时代开创高邑各项事业的新局面关键在党,必须坚持从严治党,深入加强党的全面领导和党的建设

打铁还需自身硬。全县各级党组织一定要按照新时代党的建设总要求,坚持党的全面领导,坚持党要管党,坚持从严治党,确保中央、省市各项决策部署在高邑落地落实、有力有效。

一要突出旗帜鲜明讲政治。党政军民学,东西南北中,党是领导一切的。在党的十九大已经正式写入党章。全县每一名领导干部,都要把旗帜鲜明讲政治作为新时代最大的时代特征,作为执政的立身之基、生存之本,确保全县广大干部群众与党中央、省市和县委思想一致、步调一致、行动一致。在维护核心上要增强“四个意识”,把维护和捍卫习近平总书记的核心地位,作为最大政治、最重要的政治纪律和政治规矩,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。在落实决策上要做到“三个坚决”,对中央和省市的各项要求,凡是安排部署的坚决落实,凡是提倡鼓励的坚决响应,凡是明令禁止的坚决不做。在讲规矩上要强化“三个第一”,严格遵守党章和党内政治生活,一切按规矩、按程序办事,重大问题必须第一时间请示,重要信息必须第一时间上报,重要事项必须第一时间报告。近期,县委将对换届以来一次也没有向县委常委会提交研究重大事项的单位进行剖析,对出现过“三重一大”事项没有及时上报的单位进行剖析,对重大敏感节点出现过问题的单位进行剖析。

二要突出打造一流的政治生态环境。无数历史和实践告诉我们,一个地方政治生态环境的优劣,直接影响和决定着发展的速度。凡是政治生态好的,发展就快,反之政治生态不好,失去的是项目资金的支持、干部成长的支持、美誉度知名度的支持,贻误的是一个区域事业的发展、一批干部的成长、一县百姓的幸福。当前,我们高邑县四大班子和中层干部精诚团结、激情饱满、活力四射的政治生态,得到了市委和社会各界的一致认可。今后,我们要继续擦亮这个最靓的黄金名片,把打造一流的政治生态环境作为新时代建设新高邑的重要抓手,领导干部率先垂范,四大班子四个轮子一起转,我和宏锋县长带头做示范,中层干部“谋发展、比胸怀,看担当、会共事”,坚决反对“领导不思作为、干部不思进取、个个不敢担当、人人明哲保身”,坚决反对搞“小圈子、小山头、小团伙”,坚决反对告黑状、说恶语、搞小动作。

三要突出干部队伍作风建设。总书记在十九大报告中指出,中华民族伟大复兴,绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的,全党必须准备付出更为艰巨、更为艰苦的努力。我们一定要把强作风、抓落实作为一切工作的生命线,在抓落实上下功夫、比作为、论英雄。要实行严格的目标管理,建立领导干部目标考核评价档案,每个年度、每项工作,都要细化目标任务,明确工作责任,建立清单台账,做到有章法、有流程、有抓手、有督导、有考核,让干实事、出成果的人扬眉吐气,让混日子、不担当的人垂头丧气。要坚持一竿子插到底,每名领导干部对自己分管的工作心里要有一本明白账,要带头扑下身子,察实情、出实招,工作在一线调度,问题在一线解决,决不能当“会议局长”,决不能当“甩手掌柜”,决不能当“二传手”。要推行“事不过三”工作法,一项工作请示两次还不表态,就要向更高一级的领导进行请示;一个问题协调两次仍没有解决方案,就要向更高一级的领导请求协调;一件事超过两天仍然没有办结,就要直接向更高一级领导报告,坚决反对“既不报告、也不解决,既不点头、也不摇头”的干部。县委办要在一周之内拿出具体的实施意见。

四要突出抓好基层党组织建设。基层党组织是我们党全部战斗力的基础。要以提升基层党组织凝聚力、感召力、战斗力为重点,抓实基层党支部,突出政治功能,把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。当前,要认真抓好农村两委换届工作,县委高度重视,县委组织部、民政局、各乡镇党委要及早谋划、及早着手,把“懂农业、爱农村、爱农民”的政治坚定、适应基层、能带领老百姓致富的人选进“两委”班子。以农村稳实现县域稳,以农村富实现县域强。

五要突出抓好正风肃纪反腐。始终保持全面从严治党永远在路上的韧劲和定力,在全面从严治党这个问题上,我们不能有差不多了,该松口气、歇歇脚的想法,不能有打好一仗就一劳永逸的想法,不能有初见成效就见好就收的想法,必须持之以恒、善作善成。要认真按照《中央政治局贯彻落实中央八项规定的实施细则》,坚持不懈改作风转作风,认真对待每一天、认真对待每一件事、认真对待每一个群众。要坚持无禁区、全覆盖、零容忍,重点查处各种违纪违规行为,大力整治群众身边腐败问题。要持之以恒正风肃纪,充分发挥巡察监督作用,抓好监察体制改革,让权力在阳光下运行,实现对每一名行使公权力的公职人员监察全覆盖。

同志们,新时代要有新气象,新使命要有新作为。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,不忘初心,牢记使命,带头讲政治、带头守规矩、带头转作风、带头抓落实,绝不辜负全县人民的期盼,绝不辜负全县人民的厚爱,为决胜全面建成小康社会,为开创新时代全面建设经济强县、秀美高邑新局面而努力奋斗!

 

主办:高邑县人民政府
承办:高邑县人民政府办公室
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